Қазақстанда фермерлер неге кедей

Власти постоянно повторяют мантру о том, что Казахстан - аграрная страна и обеспечивает себя всеми основными продуктами питания. При этом удивление вызывает тот факт, что более половины бюджета средней казахстанской семьи уходит именно на приобретение продуктов. Тогда как в развитых странах доля трат на продовольствие составляет 10-15% бюджета семьи, и даже у наших соседей, которые приобретают сельхозсырье у нас, доля расходов населения на продукты ниже.

В чем же дело? Давайте разбираться вместе.

Продаем сырье, покупаем готовые продукты

Конечно, самая очевидная причина - недостаточное развитие пищевой промышленности. Другими словами, Казахстан продает за рубеж живой скот, а ввозит из-за границы колбасу, которая, вполне возможно, изготовлена как раз из купленного в Казахстане скота. Естественно, сырье мы продаем дешево, а готовый продукт покупаем дорого. Отсюда и более высокие цены на продукты питания.

То же самое касается экспорта других видов сельхозсырья, например зерна или масличных. При том что полки наших магазинов забиты импортными готовыми продуктами питания из этого сырья - мукой, печеньем, макаронами, растительными маслами.

Но это только одна сторона проблемы. Вторая состоит в том, что на рынке продовольствия Казахстана вольготно чувствуют себя посредники разного рода. И власти то ли не могут, то ли не хотят с ними ничего поделать. А то и действуют с ними заодно, на один карман.

Ситуация с картофелем подчеркнула проблему
Этот факт очень хорошо подчеркнула ситуация с подорожанием картофеля, свидетелями которой стали все мы в январе. Цены на него за килограмм в супермаркетах как по команде выросли до 450 тенге/кг, а потом так же дружно упали до 130.

Очевидно, что такие взлеты и падения были бы невозможны, если бы рынком кто-то не управлял, поднимая цены на один из важнейших продуктов питания в разы по своей воле (а совсем не из объективных экономических причин).

Напомним, что президент Токаев в своем послании поручил правительству бороться с непродуктивными посредниками. Минторговли РК бодро отчитывалось о том, что такая работа ведется через региональные комиссии, и все лишние звенья в цепочке поставок ликвидируются. Более того, по тому же картофелю на уровне регионов был сформирован механизм стабилизации цен, так называемые меморандумы. Он предполагает хранение определенных объемов картофеля на складах самих фермеров по зафиксированной цене. И фермер по сигналу акимата обязуется зимой и весной поставлять этот картофель в торговые сети по зафиксированной в меморандуме цене.

Казалось бы, идеальная схема.

Вот только практика показала, что все не так. Сами фермеры не раз высказывались о том, где эта система дает сбой. А именно: когда фермер получает звонок из акимата продать указанный в меморандуме объем картофеля по фиксированной цене, к нему за товаром приезжает не представитель торговой сети, а компания-посредник. Это лишнее звено в цепочке забирает у фермера картофель дешево, а в торговую сеть отдает со своей наценкой, которая зачастую превышает отпускную цену производителя.

Власти не хотят или не могут бороться с посредниками
Естественно, самих фермеров такая ситуация всегда возмущала, ведь получалось, что посредник зарабатывает больше производителя. Но поделать с такой практикой они ничего не могли, ведь у местных властей есть мощный административный рычаг воздействия на аграриев.

Судя по всему, и сами торговые сети сложившейся практике не рады, ведь не случайно в конце января, в период скачка цен на картофель, они дружно заявили, что готовы закупить большой объем картофеля напрямую у фермеров. Возникает вопрос - почему они не делали этого раньше? А вернее, кто мешал им это сделать раньше?

Ответ на этот вопрос очевиден.

Таким образом, несмотря на прямое поручение президента страны, правительство и региональные власти не могли или не захотели сломать систему посредничества на рынке продовольствия, благодаря которой кормится узкий круг лиц, а широкие массы населения Казахстана вынужденно закупают продукты питания по завышенным ценам.

И как ни парадоксально, но от роста цен пострадали и сами фермеры. Ведь в ответ на подорожание картофеля правительство ввело запрет на экспорт. И если ранее аграрии могли зарабатывать дополнительную прибыль благодаря поставкам в тот же Узбекистан, то теперь не могут - по вине перекупщиков и работающих с ними в доле чиновников.

Фермеры не получают справедливую цену
Тут нужно добавить, что такой вот разгул посреднических схем актуален не только для рынка картофеля, но и для других. Взять, например, сбыт мяса. Фермеры раз за разом сообщают, что за скотом в их хозяйства приезжают именно перекупщики, которые приобретают крупный рогатый скот по цене примерно в 2000-2500 тенге в пересчете на мясо. Либо же, даже если фермер сам везет мясо в город, на входе в рынок его встречают посредники, которые забирают у него привезенный товар по установленной ими самими цене, а на прилавок отправляют с огромной наценкой. Поэтому мясо для конечного покупателя сейчас стоит от 4000 тенге и выше. Получается, тут посредники зарабатывают больше производителя.

Кто страдает? Опять же, и население, для которого говядина уже стала предметом роскоши, и фермеры-животноводы, которым также ограничили возможность экспортных поставок скота. Хотя на продажах в Узбекистан они могли бы зарабатывать больше, чем на продажах местным посредникам.

Нужно сказать, что эксперты не раз обращали внимание властей на необходимость создания в стране сети государственных заготовительных центров, куда фермер мог бы привезти свою сельхозпродукцию. А оттуда она бы уже шла в супермаркеты. Однако эти инициативы почему-то не находят поддержки со стороны чиновников. И пока это не будет сделано, продукты питания в Казахстане будут дорогими, а фермеры - бедными.

Сергей Буянов