Почему в Казахстане бедные фермеры

Билік Қазақстан аграрлық ел және өзін барлық негізгі азық-түлік өнімдерімен қамтамасыз етеді деген мантраны үнемі қайталайды. Бір қызығы, қазақстандық отбасының орташа бюджетінің жартысынан астамы азық-түлік сатып алуға жұмсалады. Дамыған елдерде азық-түлікке жұмсалатын қаржы отбасы бюджетінің 10-15%-ын құраса, тіпті бізден ауылшаруашылық шикізатын сатып алатын көршілерімізде де халықтың азық-түлікке жұмсайтын үлесі төмен. Мәселе неде? Бірге түсініп көрейік.

Шикізатты сатамыз, дайын өнімді сатып аламыз
Әрине, ең айқын себеп - тамақ өнеркәсібінің жеткіліксіз дамуы. Басқаша айтқанда, Қазақстан тірі малды шетелге сатады, ал Қазақстанда сатып алынған малдан дайындалған шұжықты шетелден әкеледі. Әрине, біз шикізатты арзан сатамыз, ал дайын өнімді қымбат сатып аламыз. Осыдан азық-түлік бағасы көтеріледі.

Бұл астық немесе майлы дақылдар сияқты ауылшаруашылық шикізатының басқа түрлерінің экспортына да қатысты. Біздің дүкендердің сөрелері осы шикізаттан импортталған дайын тағам өнімдерімен - ұн, піспенан, макарон, өсімдік майларымен толтырылған.

Бірақ бұл мәселенің бір жағы ғана. Екіншісі - Қазақстанның азық-түлік нарығында әр түрлі делдалдар өздерін еркін сезінеді. Ал билік оларға ештеңе істей алмайды, не істегісі келмейді. Немесе олармен бірге әрекет етеді.

Картоптың жағдайы мәселені ерекше атап өтті
Қаңтар айында бәріміз куә болған картоп бағасының көтерілуіне қатысты жағдай осы жайттың жақсы көрінісі болды. Супермаркеттерде оның бір килограмына бағасы команда бойынша 450 теңгеге дейін өсті, содан кейін 130-ға дейін төмендеді.

Біреу нарықты қадағалап, өз еркімен (объективті экономикалық себептерден емес) ең маңызды азық-түліктің бірінің бағасын бірнеше рет көтеріп жібермесе, мұндай өрлеу мен құлдыраудың болмайтыны анық.

Естеріңізге сала кетейік, президент Тоқаев өз жолдауында үкіметке өнімсіз делдалдармен күресуді тапсырған болатын. ҚР Сауда министрлігі мұндай жұмыс өңірлік комиссиялар арқылы жүргізіліп жатқаны және жеткізілім тізбегіндегі барлық артық буындар жойылатыны туралы есеп берді. Сонымен қатар, сол картоп бойынша өңірлер деңгейінде меморандумдар деп аталатын бағаны тұрақтандыру тетігі қалыптасты. Бұл картоптың белгілі бір көлемін фермерлердің қоймаларында белгіленген бағамен сақтауды қамтиды. Ал фермер әкімдіктің белгісі бойынша қыста және көктемде бұл картопты меморандумда белгіленген бағамен сауда желілеріне жеткізуге міндеттенеді.

Керемет схема сияқты.

Тек тәжірибе көрсеткендей, бәрі олай емес. Фермерлердің өздері бұл жүйенің қай жерде істен шығатыны туралы бірнеше рет айтқан. Атап айтқанда: фермер меморандумда көрсетілген картоп көлемін белгіленген бағамен сатуға әкімдіктен қоңырау алған кезде, оған тауар алу үшін сауда желісінің өкілі емес, делдал компания келеді. Тізбектегі бұл қосымша фермерден картопты арзан сатып алады, ал сауда желісіне көбінесе өндірушінің сату бағасынан асатын үстеме бағамен береді.

Билік делдалдармен күресуді қаламайды немесе күресе алмайды.
Әрине, фермерлердің өздері бұл жағдайға әрдайым наразы болды, өйткені делдал өндірушіден көп ақша табады. Бірақ олар мұндай тәжірибемен ештеңе істей алмады, өйткені жергілікті билік фермерлерге әсер етудің күшті әкімшілік тұтқасына ие.

Шамасы, сауда желілерінің өздері қалыптасқан тәжірибеге қуанбайды, өйткені қаңтар айының соңында, картоп бағасының өсуі кезінде олар картоптың үлкен көлемін фермерлерден тікелей сатып алуға дайын екендіктерін мәлімдеді. Сұрақ туындайды - неге олар мұны бұрын жасамаған? Дәлірек айтсақ, бұған дейін оларға кім кедергі болды?

Бұл сұрақтың жауабы айқын.

Осылайша, ел Президентінің тікелей тапсырмасына қарамастан, үкімет пен өңірлік билік азық-түлік нарығындағы делдалдық жүйесін бұза алмады немесе бұзғысы келмеді, соның арқасында адамдардың тар тобы табыс табады, ал Қазақстан халқының қалың бұқарасы азық-түлікті жоғары бағамен сатып алуға мәжбүр.

Бір қызығы, фермерлердің өздері де бағаның өсуінен зардап шекті. Өйткені, картоптың қымбаттауына жауап ретінде үкімет экспортқа тыйым салды. Егер бұрын аграрийлер сол Өзбекстанға жеткізілімдердің арқасында қосымша пайда таба алса, енді олар сатып алушылар мен олармен жұмыс істейтін шенеуніктердің кінәсінен пайда таба алмайды.

Фермерлер әділ баға алмайды
Бұл жерде делдалдық схемалардың мұндай толқуы тек картоп нарығына ғана емес, басқаларға да қатысты екенін қосу керек. Мысалы, ет сатуды алайық. Фермерлер мал сатып алу үшін олардың шаруашылықтарына ет есебінен шамамен 2000-2500 теңге бағамен ірі қара мал сатып алатын сатып алушылар келетіндігін бірнеше рет хабарлады. Сонымен қатар, фермер өзі қалаға ет әкелсе де, базарға кіре берісте оны делдалдар қарсы алады, олар әкелінген тауарларды өздері белгілеген бағамен алып, оны жоғары бағамен сатады. Сондықтан соңғы сатып алушы үшін ет қазір 4000 теңгеден және одан жоғары тұрады. Бұл жерде делдалдар өндірушіден көп ақша табады екен.

Кім зардап шегеді? Қайтадан, сиыр еті сән-салтанатқа айналған халық та, малын экспорттауға мүмкіндігі шектеулі мал шаруашылығымен айналысатын шаруалар да. Олар жергілікті делдалдарға сатудан гөрі Өзбекстанға сатудан көбірек табыс таба алар еді.

Айта кетерлігі, сарапшылар биліктің назарын елімізде фермерлер ауылшаруашылық өнімдерін әкелетін мемлекеттік сатып алу орталықтары желісін құру қажеттілігіне бірнеше рет аударған болатын. Сол жерден ол супермаркеттерге баратын еді. Алайда бұл бастамалар қандай да бір себептермен шенеуніктерден қолдау таппай отыр. Ал бұл орындалмайынша, Қазақстанда азық-түлік қымбаттап, фермерлер кедей болады.

Сергей Буянов